LA PLASTICA E LA SFIDA DELL’ECONOMIA CIRCOLARE

La Strategia europea per la plastica nell’economia circolare pone le basi per una nuova economia di tale frazione, individuando specifici obiettivi, tra cui quello di assicurare entro il 2030 la piena riciclabilità di tutti gli imballaggi immessi sul mercato nonché il riciclaggio di oltre la metà dei rifiuti plastici.

UTILITIES: COME SI COMUNICA LA SOSTENIBILITÀ? SEGNALI E TENDENZE NEI SETTORI ACQUA, ENERGIA E RIFIUTI

PIANI, STRATEGIE E SOLUZIONI PER ATTUARE LA NUOVA DIRETTIVA SULLE ACQUE REFLUE URBANE E AFFRONTARE LE SFIDE DELLA FUTURA DIRETTIVA SUI FANGHI: CASI DI STUDIO EUROPEI E ITALIANI

La nuova direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane apre la strada a una gestione intelligente, sostenibile e circolare delle acque reflue, tenendo conto delle nuove fonti di inquinamento urbano, sempre più diffuse (come i piccoli agglomerati, le infrastrutture decentrate o le acque meteoriche), nonché dei nuovi inquinanti emergenti, tra cui le microplastiche e i microinquinanti. Inoltre, il settore delle acque reflue sarà neutrale dal punto di vista energetico e climatico e contribuirà all'economia circolare migliorando la qualità dei fanghi e delle acque reflue trattate, consentendo un maggiore riutilizzo in agricoltura e garantendo che le risorse preziose non vadano perse. Nel fare ciò, gli Stati membri dovranno rispettare anche la nuova Direttiva sui fanghi di depurazione, in attesa di un'imminente revisione. La conferenza intende dare un contributo per delineare il quadro di ciò che è già in corso in questi settori e con quali prospettive e soluzioni tecniche. Il passaggio alla circolarità e all'inquinamento zero richiede una complessa combinazione di un quadro normativo adeguato, di nuove tecnologie e di un coordinamento efficace tra diversi settori e stakeholder, qui rappresentati.

Il Programma Nazionale Ripresa e Resilienza ha dedicato 2,1 miliardi di euro, per il miglioramento della gestione efficiente e sostenibile dei rifiuti e per lo sviluppo di tecnologie innovative per incentivare l’economia circolare a scala nazionale, con l’obiettivo di colmare i gap strutturali che, soprattutto al centro-sud costituiscono il vero ostacolo allo sviluppo di una gestione integrata. Il PNRR è prima di tutto un piano per obiettivi e in questo senso le riforme approvate (Strategia Nazionale per l’Economia Circolare e Programma Nazionale di Gestione dei Rifiuti) sono strumenti programmatici fondamentali per gli operatori pubblici e privati. Il Paese ha saputo rispondere con un elevato numero di progetti presentati sia dal settore pubblico che da quello provato. Il 2024 è un anno chiave nella attuazione degli investimenti e delle riforme del PNRR. La giornata sarà l'occasione per analizzare i progressi compiuti e le eventuali criticità emerse attraverso il confronto tra istituzioni e operatori.

RIFIUTI TESSILI URBANI: RACCOLTA, RIUSO E RICICLO. A CHE PUNTO SIAMO?

GLI IMPATTI DELLA CSRD: DALLA TRASFORMAZIONE ORGANIZZATIVA ALLA NUOVA MISSION AZIENDALE

L’evoluzione nella gestione dei rifiuti urbani è segnata da spinte divergenti. Da una parte, in quanto servizio pubblico locale di interesse generale, la sua organizzazione deve garantire in maniera integrata lungo la filiera la tutela della salute e dell’ambiente, universalità di accesso, efficienza, efficacia e sostenibilità (ambientale ed economica). Dall’altra, in quanto settore economicamente rilevante e primo anello di filiere industriali che producono materie prime seconde ed energia, la sua organizzazione è chiamata a rispettare, spesso a scapito della frammentazione del ciclo, i principi e le logiche della libera concorrenza. Il difficile quanto necessario bilanciamento di interessi tra pubblico e privato (autorità ed enti locali, gestori del servizio, organismi EPR e operatori privati) non deve però ostacolare il raggiungimento degli obiettivi in materia di economia circolare. Autorità pubbliche e player industriali di livello europeo e nazionale saranno chiamati a un confronto aperto sulle sfide, i rischi e le opportunità dell’evoluzione del “market design” nella gestione del ciclo integrato dei rifiuti urbani.

La dematerializzazione della bolla ecologica permetterà di snellire le procedure, ridurre i tempi di gestione, migliorare la tracciabilità dei rifiuti e semplificare la rendicontazione dei servizi, per effetto del passaggio da una logica analogica (documento cartaceo di accompagnamento) ad una digitale in cui le eventuali riprogrammazioni sono gestite e comunicate totalmente tramite APP mobile, dall’avvio del servizio alla chiusura presso impianto. In quest’ottica l’attività di cooperazione con gli impianti di conferimento costituisce un sicuro valore aggiunto all’attuazione del progetto e al miglioramento del processo di gestione dei flussi, riducendo i tempi di misurazione e i rischi di disallineamento lungo tutto il processo operativo.

Il cambiamento climatico e l’azione dell’uomo sono fattori di rischio che influiscono sempre più sulla salute e sulla fertilità del suolo. I fertilizzanti prodotti dai fanghi di depurazione sono una fonte significativa di carbonio organico e sostanze nutritive per il suolo e le colture. Il convegno si propone di fornire un aggiornamento sulla produzione e le applicazioni dei fertilizzanti a base di fanghi, sulle loro caratteristiche e proprietà agronomiche, nonché evidenziare i requisiti di qualità necessari per garantirne un utilizzo sicuro e rispettoso dell'ambiente.

Comitato Tecnico Scientifico Ecomondo & Università Politecnica delle Marche, Università di Bologna, UTILITALIA
Le tecnologie digitali hanno un impatto su quasi tutti i settori dell'industria idrica. Le aziende idriche di tutte le dimensioni, pubbliche e private, stanno modificando il modo in cui operano e gestiscono le risorse. Le utility stanno abbracciando la digitalizzazione per affrontare problemi che vanno dall'invecchiamento delle infrastrutture idriche all'ottimizzazione dell'allocazione delle risorse. I finanziamenti nazionali per la ripresa stanno svolgendo un ruolo cruciale nell'incentivare la digitalizzazione dell'infrastruttura idrica, mentre diversi progetti di innovazione stanno impiantando l'allineamento del settore idrico alla transizione digitale. Il workshop presenterà un quadro dei progressi dei progetti finanziati dal PNRR e dei progetti di innovazione più promettenti selezionati dalla Call for Papers.

Nel corso del 2024 gestori ed enti affidanti hanno dovuto adeguare i contratti di servizio del settore dei rifiuti allo schema tipo di ARERA di cui alla delibera 385/2023/R/rif. Il provvedimento dell’Autorità ha dato risposta alla necessità di definire uno schema contrattuale uniforme in grado di superare le divergenze esistenti. Tale scopo è stato perseguito regolando i rapporti tra enti affidanti e gestori, con un approccio mirato a orientare e promuovere la convergenza verso assetti organizzativi più efficienti e caratterizzati da una migliore qualità del servizio. Il coordinamento tra la disciplina regolatoria e contrattuale rappresenta un elemento imprescindibile per garantire uno sviluppo industriale del settore, sia dal punto di vista della qualità del servizio erogato agli utenti, sia da quello dell’equilibrio economico-finanziario delle gestioni e, quindi, della concorrenza del mercato. Il convegno si propone di mettere a confronto i diversi stakeholders del settore per analizzare da una prospettiva sia istituzionale che industriale le criticità affrontate nel processo di recepimento dello schema tipo.

Le attività legate al potenziamento e completamento delle infrastrutture idriche, nonché alla corretta gestione sostenibile delle risorse e dei servizi idrici sono sempre più urgenti in relazione all'attuazione di direttive e regolamenti europei, nonché alle emergenze spesso indotte dai cambiamenti climatici. Nel campo della raccolta e del trattamento delle acque reflue urbane, l'Italia si trova attualmente ad affrontare la sfida di dover uscire dalle procedure di infrazione ed essere al contempo pronta ad attuare le nuove direttive, in modo da evitare future infrazioni. La lotta alla siccità e alla scarsità d'acqua, anche causata da eventi estremi, oggi deve necessariamente passare attraverso un coordinamento delle azioni fatto in modo attento e pragmatico. Alcune grandi dighe pianificate da lungo tempo sono ancora opere incompiute o comunque non in pieno esercizio, nonostante la loro funzione strategica di accumulo pluriennale della risorsa idrica. I commissari straordinari di Governo sono responsabili per l’accelerazione di queste attività e presenteranno casi di successo, criticità ancora aperte e sfide future.

La normativa europea ha iniziato a regolamentare il mondo del tessile anche nella prospettiva della gestione dei rifiuti. Dopo l’introduzione dell’obbligo di raccolta dei rifiuti tessili, la revisione della direttiva quadro sui rifiuti introdurrà presto la responsabilità estesa del produttore anche nel tessile, ridisegnando ruoli, obblighi e responsabilità dei soggetti coinvolti nella filiera. Al contempo la Commissione europea, con il supporto del JRC, ha iniziato il lavoro di elaborazione di possibili criteri end of waste per i rifiuti tessili. Il workshop sarà l’occasione per condividere alcune valutazioni sullo stato dell’arte e le prospettive della normazione europea in materia di tessili, e alimentare un primo confronto sulle forme del suo recepimento a livello nazionale.

Gli agglomerati urbani sono oggi al centro dell’impegno in favore dello sviluppo sostenibile, poiché ospitando il 55% della popolazione mondiale, pur coprendo solamente quasi il 3% della superficie terrestre, emettono il 75% delle emissioni totali di CO2, producono il 50% dei rifiuti e consumano circa il 70% dell’energia e il 75% delle risorse naturali come cibo e acqua. Non a caso l’OCSE si è spinta a chiamare questo tempo “The Metropolitan Century”: le città sono il luogo dove le fratture sociali sono più evidenti, ma sono anche il luogo vibrante e stimolante dove fervono la creatività e l’innovazione, dove l’istruzione e la ricerca progrediscono grazie a una costante interazione umana. La sessione affronterà il tema dei determinanti di salute e delle azioni messe in campo dalle città per prevenire e combattere le disuguaglianze di salute, attraverso un approfondimento sui nuovi modelli di governance (health city management) e sulle reti nazionali, europee e internazionali di città in tema di promozione della qualità della vita. Tre i principali ambiti di illustrazione di politiche pubbliche e progetti di partenariato pubblico-privato presentati durante i lavori: forestazione e rigenerazione urbana per la mitigazione climatica; food policy e (re)farming urbano; miglioramento della qualità dell’aria indoor - in particolare negli ambienti scolastici - e outdoor a tutela della salute e dell’ambiente

L’istituto del partenariato ha la capacità di attrarre investimenti del settore privato, caratteristica che può essere determinante per realizzare alcuni interventi di ampia portata che, con il solo supporto del pubblico, potrebbero essere difficili da realizzare. Il secondo Quaderno del Blue Book di Fondazione Utilitatis è dedicato alla possibile applicazione del partenariato pubblico privato per la realizzazione di interventi nel settore idrico.

L'MTI-4 per il periodo 2024-2029 pone le basi per un servizio idrico più resiliente e capace di rispondere alle sfide legate al cambiamento climatico. Il ripristino del capitale naturale, la costruzione di grandi bacini, la promozione del riutilizzo delle acque reflue, la neutralità energetica, lo sviluppo delle rinnovabili, la gestione del drenaggio urbano, sono tutti ingredienti di un approccio olistico e sostenibile allo sviluppo industriale del settore. La sostenibilità ambientale passa attraverso una pianificazione coordinata ai vari livelli di governance e richiede attori industriali capaci di mettere in campo tutti gli strumenti messi a disposizione dalla normativa nazionale.

IL FINE VITA DEGLI PNEUMATICI: UNA RESPONSABILITÀ DEL PRODUTTORE DA RIPENSARE

L’incontro ha l’obiettivo di affrontare alcune delle criticità che segnano la gestione degli pneumatici fuori uso (PFU) nel nostro paese. I PFU sono una frazione di rifiuti soggetta a responsabilità estesa del produttore: uno strumento pensato per sopperire ai fallimenti di mercato, che ha raggiunto importanti risultati per favorire il loro riciclo e recupero, ma i cui malfunzionamenti possono però condurre a inefficienze di varia natura, scaricando i costi sugli operatori, i Comuni, e in ultima analisi sui cittadini (attraverso la TARI) e i consumatori (attraverso il contributo ambientale pagato al momento dell’acquisto dello pneumatico nuovo). Il dibattito muoverà dal Position Paper di REF Ricerche, che indaga le ragioni alle basi delle criticità della filiera, offrendo considerazioni e spunti di miglioramento generalizzabili anche agli schemi EPR, esistenti e in via di istituzione.

La Settimana Europea per la Riduzione dei Rifiuti è la più importante campagna europea di comunicazione in tema di rifiuti. E’ finalizzata a sensibilizzare Pubbliche amministrazioni, imprese, associazioni, scuole e cittadini sulle strategie e le misure per ridurre la produzione di rifiuti. Nell’ambito della conferenza stampa verranno presentati in anteprima i risultati delle adesioni alla campagna a livello europeo e nazionale. Verrà inoltre data la voce ad alcuni dei protagonisti di questa edizione che racconteranno le azioni più originali che realizzeranno dal 16 al 24 novembre. In Italia la SERR è promossa da un Comitato nazionale composto da: Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, AICA, Utilitalia, Anci, Regione Sicilia, Città Metropolitana di Torino, Legambiente, Federconsumatori Lazio, CNI Unesco (invitato permanente) ed E.R.I.C.A. Soc. Coop. in qualità di partner tecnico.